欧盟《电池与废电池法规》（Regulation (EU) 2023/1542，简称 “欧盟电池法”）第96条规定，2025年8月18日起，法规第八章 废旧电池管理（Article 54-76条）要求正式实施。这意味着，从制造商到经销商，从回收网络到监管机制，一场覆盖全生命周期的电池“退役革命”即将拉开帷幕。无论是布局欧洲市场的中国电池企业，还是依赖进口电池的跨国品牌，都将被纳入这套管理体系中。

一、主要内容与亮点

主管机关（Article 54）：各个成员国应有一个或多个主管机关，主管机关负责制造商注册、对PRO组织授权、监督制造商履行EPR责任，管理电池的回收数据，向欧盟委员会披露信息。

制造商注册（Article 55）：制造商向成员国主管机关提供基础信息（名称、品牌、地址、联络方式、国家识别代码、电池类别等），主管部门批准申请并提供注册号。

EPR责任主体（Article56-57）：制造商可以在成员国内委托一名EPR授权代表，负责收集并处理废电池，对收集的废电池进行化学成分分析，提供有关预防和管理废电池的信息，并向主管机关报告。

履约授权与担保（Article58）：无论自行履行还是委托PRO，制造商均需向主管机关报告并获授权；若停止履行责任（如退出市场），须提前报告，否则主管机关可撤销授权。同时，制造商或PRO需缴纳担保金，确保停运或违约时废电池仍能被妥善处置，避免“责任真空”。

经销商的责任（Article62）：经销商应从终端用户处免费收回废电池，针对便携式电池如果数量众多，经销商无义务回收，经销商应将收集到的电池交给制造商或PRO组织。

此外，法规第八章还根据电池用途与特性，对便携式电池/LMT电池与SLI电池/工业电池/电动汽车电池设置差异化回收规则，以及向主管部门报告的最低要求等。

二、对我国企业的影响

1. 合规成本显著增加，责任主体从“末端”转向“全周期”

欧盟法规要求制造商（含在欧盟销售电池的中国企业或其欧盟子公司）必须承担EPR责任，包括注册、委托PRO、建立回收体系、提供担保金等。我国出口欧盟的电池企业（如动力电池、消费电子电池厂商）即使未在欧盟设立实体，也可能被认定为“制造商”，需直接履行注册、报告、付费等义务。

2. 供应链与数据透明度要求提升，倒逼产业链协同升级

法规要求主管机关管理回收数据并向欧盟委员会披露，制造商需报告EPR责任履行情况（如回收量、处理方式）。这要求企业：一是提升数据化管理能力，建立覆盖“生产-销售-回收”的全流程数据追踪系统（如电池编码、流向记录），确保可追溯性。二是加强供应链协同，与欧盟经销商、回收企业共享信息。三是重视第三方合作风险管控，若委托PRO组织或经销商处理回收，需严格审核其资质（如是否获欧盟成员国授权），避免因合作方违规导致自身责任连带。

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